3月10日,在卢氏县官坡镇沙沟村前梁组山地上,沙沟村驻村第一书记常超和村民郭春停一起在连翘地里查看连翘生长情况。看到越冬的连翘都发出了新芽,花蕾已经初步长成,郭春停和常超十分欣慰,他们知道致富已经在路上,再过一年连翘就能见效益了。
摸家底 找原因 理清扶贫思路
官坡镇沙沟村位于卢氏西部山区,距镇政府所在地8公里,境内山大沟深,森林覆盖率达90%以上,群众居住分散,条件恶劣,主导产业为烟叶、食用菌。目前,全村建档立卡贫困户151户538人,贫困发生率60%以上,属重点贫困村。
官坡镇沙沟村是卢氏县委宣传部的扶贫村,脱贫攻坚战打响以来,该县宣传部驻村第一书记常超和工作队队员深入群众中,详细调研该村贫困现状和研究脱贫工作策略。在走访中,了解到该村致贫原因主要有几方面,一是耕地稀缺。全村832口人,耕地面积仅540亩,且质量差,大部分耕地只能靠人工耕作,农作物产量低,缺乏发展特色农业的必备条件。二是居住和交通条件落后。全村10个居民组,仅有3个居民组通水泥路,其他7个居民组为砂石路,个别组甚至只能步行到达。80%的农户依旧住在上世纪八十年代建设的土木结构房屋中,危房率较高。三是产业结构单一,带动能力弱,脱贫致富门路不宽。以传统农业为主,经济增长方式仍具有明显的粗放型特征,农产品主要是初级产品,科技含量和附加值低,产业链短,加工转化能力明显落后于其它地区,特色农业、优质农业、高效农业发展有限;农户发展产业大多为烟叶、食用菌,其他产业不能形成规模,导致产业结构单一,农户致富增收受到极大限制。四是缺乏人才。全村人口整体文化程度偏低,无技能,靠拼力气填饱肚子,有一技之长的都外出打工了,形成空壳村,本地经济发展起不来,形不成良性循环。五是产业项目资金匮乏。贫困村本身没有任何集体收入,发展项目完全依靠上级部门扶持,而贫困户虽有上项目的意愿,但因没有资金投入发展项目,使得确定的项目难以落实。
抓党建 重宣传 激发内生动力
扶贫先扶志,为此工作队狠抓党建引领。县委宣传部高度重视扶贫工作,成立了以卢氏县县委宣传部常务副部长祝小荣为组长的县委宣传部脱贫攻坚工作领导小组,选派以副科级宣传员、办公室主任闫向华为队长,以三名优秀后备干部为队员的驻村工作队进驻包扶村。进一步严格结对帮扶制度,包括部机关领导在内的16名同志对全村151户建档立卡贫困户进行全覆盖帮扶,严格落实“群众不脱贫、帮扶不脱钩”的帮扶政策。驻村工作队从加强基层党组织建设入手,发挥基层党员在脱贫攻坚战中的先锋模范作用。驻村工作队以“百千工程”为载体,以“党员活动日”为阵地,通过和党员座谈、参加支部党员积分管理会议等方式了解沙沟村基层组织建设情况,帮助加强村支部组织和党员队伍建设,确保在扶贫工作中发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。并通过党员大力宣传国家各项扶贫政策,宣传脱贫致富靠自己的新思想,引导群众积极发挥自身内在作用。利用基层农村党员在脱贫攻坚战中的一言一行,带动群众积极发展产业,通过自身的努力劳动早日脱贫致富。
狠抓宣传,从宣传扶贫政策入手,让群众充分了解各项政策,做扶贫明白人。自入村开展工作以来,工作队多次召开由村两委、党员、居民组干部以及村民代表参加的各种会议,并通过发放扶贫政策宣传单、了解农户家庭情况、和群众面对面交流等方式大力宣传国家扶贫政策,并根据农户家庭实际着重解析适合他们的扶贫政策,使农户充分了解国家扶贫政策和目的,让农户明白自己因什么贫困,怎样去利用适合自己的扶贫政策去脱贫。从扶贫典型宣传入手,弘扬以杨书春为脱贫代表的“拉一把 站起来”的脱贫精神,充分激发了村民脱贫的内生动力。
稳传统 上产业 拓宽增收渠道
通过入村工作后对村情民情的了解,经部机关部长办公会研究,驻村工作队根据沙沟村实际情况,确立了“紧抓传统产业不放松,开发新兴产业创收入”的发展思路。在抓好传统烟叶、食用菌产业稳步发展的同时,根据沙沟村山高林密,自然环境优良的优势,结合上级各项扶贫政策,因地制宜,确定了以中草药种植和卢氏鸡养殖这两个投入少、见效快的项目,带动全村产业发展,以这两个项目为引导,带动建档立卡贫困户上项目,并根据产业发展的规划,多次组织开展技能培训,使群众掌握一定产业发展技能。自2015年冬季以来,通过部机关筹集20000元资金扶持,已带动全村百余户贫困户种植连翘400余亩,养殖卢氏鸡1500余只。并为其中符合到户增收标准的65户连翘种植户申请了到户增收补贴资金。目前,经卢氏县委、县政府政策带动,全村发展连翘种植产业势头良好,是未来村民增收的主要门路之一。近期,驻村工作队还与乐氏同仁三门峡制药有限公司积极联络,初步确定了以制药公司为龙头,带动中药材种植专业合作社和农户的产业发展模式。利用沙沟村得天独厚的中药材种植环境,由乐氏同仁三门峡制药有限公司出资提供种苗、肥料和技术等支持,以专业合作社为平台发展中药材种植,为农户提供就业岗位和增收渠道,产出的中药材由制药公司统一收购,以此拓宽沙沟村产业发展门路,丰富农户增收渠道,助推沙沟村打赢脱贫攻坚战。
兴基建 惠群众 规划脱贫之路
驻村工作队在了解到村两委办公条件简陋、办公设备落后的情况后,部机关协调资金20000元,为村两委购买办公椅、会议桌、档案柜和电脑等办公用品,改善了村两委办公环境。为拓宽发展道路,帮助群众解决本村土特产品的销售问题,部机关投资20000元,建立了沙沟村电子商务扶贫网点,配备电脑一台、电视机一台、办公桌椅一套,并注册网店,将所有设备安装到位、调试完毕,确保该网点既能帮群众购买生产生活物资,又能帮群众销售土特产品,为群众增收创造条件。在基础设施建设方面,经过与村组干部实地考察、征求群众意见并开会研究后,上报沙沟村需建设的基础设施项目7个,总造价约1400万元,囊括了水利、交通、通信、电力、环保等诸多方面,并按时间节点做好规划,未来将按照规划逐步实施。2015年,在原有的项目申报基础上协助村两委实施沙沟村人居安全饮水项目一个,解决了450口人的饮水困难问题,并积极协助村两委实施村卫生室建设项目一个,目前已投入使用,极大地改善了全村群众的医疗卫生条件,确保群众小病不出村。2016年6月份以来,驻村工作队通过多方协调和争取,向县政府和县工信局上报水毁公路修复、烟田配套机耕路和太阳能路灯等3个建设项目,目前水毁公路修复项目30万元资金已到位,近期即可实施。针对农村群众的文体生活,工作队到县教体局为该村争取体育健身器材8套,用于改善全村群众以及村小学的体育锻炼条件。2016年5月,利用河南电视台《梨园春》栏目组走基层演出的机会,在单位领导的支持下,邀请《梨园春》栏目组到沙沟村为群众现场演出,不仅丰富了群众的文化生活,更增强了他们努力奋斗,早日脱贫致富的信心。
卢氏县委宣传部驻沙沟村第一书记常超说:“驻村工作队将延续能打胜仗、能打硬仗的优良作风,从全县打赢脱贫攻坚战的大局出发,坚决完成部机关和上级各部门布置的工作,按照时间节点,完成沙沟村在2019年底全部贫困户脱贫的任务,为全县打赢脱贫攻坚战贡献一份自己的力量!”