“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”习近平总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”
抓好党建促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。三门峡市坚持以党建引领脱贫攻坚，把党建工作融入脱贫攻坚的全过程、全方位，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的政治保证和组织保障。
三门峡市委书记刘南昌在全市脱贫攻坚第四次推进会议上提出，各级各部门要把脱贫攻坚作为分内之事，发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，夯实党建基础，全面推行“党建促精准扶贫”模式。
三门峡的“党建促精准扶贫”模式，就是要建强“指挥部”，把党的力量摆在脱贫攻坚最前沿，锤炼务实作风，为打赢脱贫攻坚战提供有力保证；筑就“桥头堡”，加强村级党组织建设、农村党支部带头人队伍建设，强化农村基层党组织的领导核心地位；打造“突击队”，发挥“第一书记”、致富能人、帮扶队伍的示范带动作用，引导广大党员在脱贫攻坚中当先锋、作贡献。
一项部署就是一道军令
——提高政治站位，落实工作责任，建强脱贫攻坚“指挥部”
有着“天鹅之城”美誉的三门峡市，农村贫困人口14.2万人，占全市农村人口的8.6%，比全省平均占比高1.5个百分点。脱贫攻坚任务十分繁重。
“一项部署就是一道军令”，打赢脱贫攻坚战，必须提高政治站位，落实工作责任，建强脱贫攻坚指挥部。一场党委、政府“主要精力向脱贫攻坚聚焦、重要资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合”的脱贫攻坚战，就此拉开序幕。
三门峡市委、市政府把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事、第一民生工程，作为全民关注的焦点、所有工作的重点、急需破解的难点，把党的建设“主业”与脱贫攻坚“主责”有机结合，形成立体化、全方位脱贫攻坚政策体系，确保“主业”“主责”目标任务无缝对接。
开启党建“总枢纽”，激活脱贫“动力源”。三门峡市一一落实了县级的主体责任、部门的协调责任、乡村的主干责任、驻村的帮扶责任，市委常委分包县（市、区），所有市级领导干部定点帮扶55个贫困乡镇，形成了以党建引领，多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局。
为此，三门峡市实施最严格的考核评估，对市、县、乡驻村工作队，“不脱贫不放手、不脱贫不离开、不脱贫不过关、不脱贫不脱钩”。把脱贫攻坚与干部选拔使用结合起来，让有作为、有实绩的干部有奔头、有位子。
与此同时，该市用好督查巡察和问责“撒手锏”，加强扶贫领域党风廉政建设，对触犯“决不容许虚报浮夸数据造假、决不容许贪污侵占挪用扶贫资金、决不容许领导干部违规插手扶贫攻坚工程项目”“三个决不容许”的，坚决查处、决不姑息。
初战告捷：2016年，三门峡市高位脱贫、精准退出贫困人口9718户、34075人，完成易地扶贫搬迁5630户、19484人，退出贫困村35个，在全省脱贫攻坚成效考核中，获得第一名；在今年上半年全省脱贫攻坚核查中名列前茅。
脱贫攻坚战到了攻坚拔寨的关键时刻。8月28日，三门峡市召开脱贫攻坚第四次推进会，对脱贫攻坚进行再动员、再部署：今年年底前，全面完成50300人脱贫、91个贫困村退出、31732人搬迁。
一个组织就是一座堡垒
——加强基层组织，创新工作方法，打造脱贫攻坚“桥头堡”
从三门峡市到所属的卢氏县，沿三淅高速不到120公里，用时却接近2个小时。
卢氏是河南省面积最大、人口密度最小、平均海拔最高的山区县，作为国家连片特困地区扶贫开发工作重点县和河南省“三山一滩”扶贫工作重点县，脱贫攻坚任务异常繁重。
截至2016年年底，卢氏县仍有19645户贫困户，贫困人口63134人，约占三门峡市贫困人口的一半，贫困人口多；其中易地搬迁贫困人口3万余人，需同步搬迁近2万人，脱贫难度大；一些贫困群众有“等靠要”的思想，内生动力亟待激发。
官道口镇新坪村是卢氏县贫困村的典型，这里地处三县交界，全村329户人家，分为10个村民组，散居在12平方公里的沟沟岔岔中，贫困户多达74户。
大自然没有遗忘这个闭塞的山村，在关上一扇门的同时，给它打开了一扇窗：青山如黛，碧水长流，发展旅游业得天独厚。但城里人来转转的旅游业，能够让山里人脱贫致富吗？
55岁的陈玉红是新坪村河沟组的贫困户，因病致贫的他无法外出打工。10月28日，表面上看起来陈玉红的日子还和过去一样，平日里在河沟组的农田里辛勤劳动。
但实际上生活已悄然改变，他成了拿“三金”的农业工人：土地流转给景区有“租金”、为景区干农活有“薪金”、房屋入股景区有“股金”，这“三金”加起来，一年就有了两三万元的收入。
陈玉红眼中的景区是指坐落在新坪村的豫西大峡谷百草园景区。进入景区，用土坯民房改建的“新坪村支部委员会”的红色招牌，格外引人注目。进入村委会所在的四合院，“党员之家”“百果园专业合作社”“金融扶贫服务部”的招牌，一一映入眼帘。
陈玉红当初也对入股景区心有疑虑，村干部一班人挨家挨户做工作。据新坪村党支部书记鲁彦玲介绍，村里与景区达成协议，将百草园所在的河沟组28座几近废弃的农家院进行改造，建设民俗文化村。屋主以房屋、宅基地入股的形式和百草园紧密联系在一起。
有了百草园景区后，鲁彦玲带领支部一班人找到景区负责人，想利用村中另外的农田，再上个百果园项目。为帮助新坪村实现自我发展，景区就鼓励百果园项目由村民自己干。“受景区百草园项目启发，我们村自己实施了百果园项目，村民土地入股成立合作社，还与专业老板合作经营。”鲁彦玲说。
陈玉红及新坪村贫困户的巨大变化，只是三门峡市“党建＋旅游＋扶贫”的一部分。群众富不富，关键看支部。三门峡市为此提出，脱贫攻坚战场在哪里，党的基层组织就建在哪里；产业发展到哪里，党的工作就推进到哪里。
新坪村的巨大变化说明：“一个组织就是一座堡垒”，打赢脱贫攻坚战，必须加强基层组织，创新工作方法，打造脱贫攻坚“桥头堡”。
三门峡市从村级班子、党员队伍、服务载体、基础保障等方面，全方位建强基层党组织。他们开展的农村党支部“五星争创”活动，从班子堡垒星、队伍先锋星、和谐发展星、机制保障星、群众满意星五个方面，对村党支部进行评价排序，评选“五星”支部323个，对评星较低的支部进行集中整顿，显著提升了基层组织履职能力。
10月29日，节气已过霜降。二仙坡苹果种植基地，经历过霜降洗礼的苹果露出了红彤彤的笑脸，一派丰收的景象。
二仙坡所在的陕州区大营镇寺古洼村村民曹忠珍，通过参加二仙坡绿色果业公司组织的技能培训，不但摘掉了贫困帽子，而且自己成立了合作社，发展葡萄、苹果等产业500多亩，带领贫困户走上共同致富之路。
三门峡市积极探索非公党建工作新思路，在包括二仙坡绿色果业公司在内的全市非公企业成立党支部，并协助市非公党工委党校落户该公司。二仙坡绿色果业公司党支部为了让“党旗飘起来、党徽戴起来、身份亮起来、形象树起来”，前不久，开展了一场针对周边数百名果农的免费培训，果农称之为二仙坡的“党带惠”（党代会）。公司还利用自建的苗木组培中心无偿为贫困村提供价值180万元的优质苗木3万余株，直接带动全区162户357名群众脱贫。
如今，二仙坡绿色果业公司运用“非公有制党支部+基地+合作社+农户”的模式推进精准扶贫，逐步形成了党建工作与脱贫攻坚的“双赢”格局。该公司计划5年内再投资10亿元，将果园面积扩大到2万亩，将二仙坡打造成具有全国影响力的苗木培育基地、科技培训基地，再带动3500人脱贫致富。
一名党员就是一面旗帜
——党员干部靠前，搞好示范带动，组建脱贫攻坚“突击队”
“还有我这红薯，你也拍一下吧，要拍得好看点，我才能卖个好价钱。”10月30日，在卢氏县横涧乡电商服务中心，农户争着对工作人员说出了自己的要求。
三门峡市拥有的“果、牧、烟、菌、药”五大特色农产品，因交通不便、信息闭塞，难以转化为农民收入。今天，闭塞的山村用山野的味道敲开了城市的大门，山区的农户将新鲜的收获销往远方的市场。这一切，得益于三门峡市探索“党建+电商+扶贫”的新路径，利用互联网为贫困户脱贫致富增添了全新的力量。
“键盘轻轻一敲，在家门口就能将生意做到全国各地，真是太方便了。”10月31日，卢氏县横涧乡淤泥河村党支部书记田宝琏，一边用手机接收订单，一边对记者说。在组织部门的帮助下，田宝琏牵头成立了桑蚕专业合作社，在网上开设了直卖店，销售合作社生产的桑葚果、桑葚汁、桑果酒、桑叶茶、蚕丝被等系列产品，社员户均增收1万多元。
按照县有电商园、乡有电商服务中心、村有电商服务站的格局，卢氏县目前已建成1个县级电商园、3个乡镇电商服务中心、19个村级服务站。每个村级服务站，都有包括乡干部、电商专干和村干部在内的“党建+电商+扶贫”联系人，形成“龙头企业+电商+合作社+贫困户”的经营模式。
以卢氏县电商扶贫为试点，三门峡在全市贫困村推行“党建＋电商＋扶贫”模式，以党建工作为引领，把党支部建在电商骨干群体中，把有知识、懂经营、会管理的农村党员培育成电商骨干，带领更多的党员发展电商，带动更多的贫困群众脱贫致富。目前全市发展涉农电商2100余家，交易额突破10亿元。
“党建＋电商＋扶贫”模式给人以启迪：“一名党员就是一面旗帜”，打赢脱贫攻坚战，党员干部必须靠前，搞好示范带动，组建脱贫攻坚“突击队”。
为激发党员干部投身脱贫攻坚的责任感和积极性，三门峡市创新落实“三会一课”制度，在乡镇开设“党性教育大课堂”，在农村党支部开展“党员活动日”“党员积分管理”活动，村干部和村骨干党员每人联系5名以上贫困户，让“党旗飘起来、支部领起来、党员带起来、群众富起来”。今年以来，党员申报办实事办好事积分事项35.2万件，形成了“党带群、富带贫”的良好氛围。
把脱贫攻坚作为淬炼能力的“大课堂”、干事创业的“主阵地”、考验干部的“试金石”，把脱贫攻坚与干部选拔使用结合起来，让有作为、有实绩的有奔头、有位子，在脱贫攻坚中锻炼干部、培养干部、使用干部，打造一支能征善战的干部队伍。
为此，为锻造一支脱贫攻坚主战场上的生力军，三门峡市着力打造了“三支队伍”。
着力打造“第一书记”这支能征善战的队伍。三门峡市先后从市县机关选派685名优秀党员干部到村担任第一书记，自2015年入村以来，全市驻村第一书记共实施整村推进140个，争取各类项目1820余个，新建文化娱乐设施1200余处，化解矛盾纠纷4400多起。
着力打造“不走的工作队”这支乡土队伍。三门峡市优选致富能手、大学生村官充实到村两委班子，配齐配强了1341个村级党组织；优选乡土人才积极培育农村致富带头人，把党员培育成致富能手，把致富能手培育成党员。通过榜样示范，形成一户带多户、多户带一村、一村带一片的乘法效应。
着力打造“驻村工作队”这支结对帮扶队伍。三门峡市确定了394家帮扶单位，选派了1187名机关干部担任驻村扶贫队员，全覆盖帮扶贫困村、结对贫困户，帮助谋划实施各类产业扶贫项目。今年上半年，全市累计投入产业项目资金6227万元，带动贫困户1.2万户、4.7万人，人均年增收在千元以上。
数字的背后是沉甸甸的付出。在三门峡流传着这样一句话：村民富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊。正是有一批冲锋在前的党员干部，基层党组织的战斗堡垒作用才得以充分发挥，成为打赢脱贫攻坚战的可靠保证。
“脱贫攻坚如今已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，越往后成本越高、难度越大、见效越慢。”对此，三门峡市委常委、常务副市长、组织部部长范付中信心百倍，“以党建为引领，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为脱贫攻坚的强大动力，引导广大党员干部撸起袖子加油干，甩开膀子抓脱贫，就能确保如期完成脱贫攻坚的历史重任。”
