第9期
卢氏县人民政府办公室 2017年7月27日
县长张晓燕在创建全省文化先进县工作
动员会上的讲话
(2017年7月26日)
同志们：
这次会议，是县委、县政府贯彻落实上级部署要求，推动文化大发展、大繁荣的重要举措，是兴起文化建设新高潮、争创全省文化先进县的动员会。主要任务是安排全县争创全省文化先进县工作，动员全县上下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，攻坚克难，努力推动全县文化事业健康协调发展，确保创建全省文化先进县工作顺利通过验收。刚才吴部长总结了近年来文化建设的工作成绩，对创建省级文化先进县的工作进行了具体安排，会议还下发了四个文件，希望大家按照要求抓好贯彻落实。
应该说，近年来，我县文化系统紧紧围绕社会主义核心价值体系建设、文化事业大繁荣等做了许多工作，取得了一定成效。这里我代表县委、县政府向大家的辛勤工作表示衷心的感谢！下面，我就如何提升文化软实力、抓好创建工作强调四个方面：
一、必须增强使命感
创建省级文化先进县是文化部在党中央、国务院领导下实施的一次综合性的文化建设重点工程，是我县建设文化大县的重要组成部分。我们要从以下三个方面加深认识，一是做好省级文化先进县创建可以极大地提升我县的对外形象。一个城市的文明程度关键取决于这个城市的文化建设，应该说文化是一个城市的品牌、资源和无形资产。一个城市是否有吸引力、竞争力，就是看它的文化资源、文化氛围和文化的发展水平；而全省文化先进县创建成功后，这一荣誉将是我县的一张城市名片、一块金字招牌。为此做好这次迎检工作对于提高卢氏知名度和吸引力有着重要的意义，对于推进文化与旅游高度融合将产生深远影响。二是做好省级文化先进县创建是提高群众素质的重要举措。创建省级文化先进县，需要对群众进行全面深入的思想道德教育，通过以文载德，寓教于乐，潜移默化等方式，不断提升群众的思想及精神境界，塑造诚实可信、勤劳善良的卢氏人形象，从而以良好的文化环境吸引更多的客商前来我县投资兴业。三是做好省级文化先进县创建是推进文化建设大发展的重要契机。借助这次全省文化先进县创建的大好机遇，把加强文化建设作为建设文化强县的一项基础性工程，摆上更加重要的议事日程，对各部门工作提出了更高要求，同时可以借此机会切实解决文化事业建设和发展中存在的实际问题，推进文化工作再上新台阶。
我县之前曾经创建过两次，但均没有创建成功，有很多原因，最主要的还是我们的硬件设施不达标。目前，全市各县市区都创建了省级文化先进县，有的现在县（市区）正在创建省级文化示范区，全市仅剩下我们卢氏没有成功创建，我们这次的创建省级文化先进县工作也是上级给我们的最后一次机会，今年年初已经列入市委宣传部的工作计划，要求卢氏在今年必须创建成功，这也是县十二次党代会提出的目标任务，是“春风化雨.文化惠民”的重要内容。为此，我们一定要立足实际，拉高标尺，抓住机遇，认真对照指标要求，找准差距，迎难而上，迎头赶上。
二、必须发挥正能量
在省级文化先进县创建和今后的文化事业发展中，这里我们要提一个总体的要求，即：结合十八大精神的学习贯彻、脱贫攻坚等工作，强化理论、舆论、文化等阵地建设，推出更多有价值、有影响的理论研究成果；要加快建设一批公共文化设施，推动公共服务体系建设纵深发展；要强化队伍建设，加大文化人才培养和引进力度，提升文化产业水平，充实基层文化阵地；要强化文化市场环境建设，提升文化市场管理水平，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长营造良好的社会环境。要加强社会主义核心价值体系建设，增强文化引领作用，让文化成为精神文明的“导航灯”；要做好资源转化、产业培育、项目谋划等文章，积极发展文化经济，让文化成为跨越发展的“助推器”；通过文化凝聚力量，促进人际关系和谐，进一步惠民乐民、温润心灵、和谐关系，让文化成为社会和谐的“粘合剂”，发挥正能量。
三、必须坚持高标准
创建省级文化先进县工作虽然是短期目标，但事关今后文化事业的长远发展，我们一定要立足当前并树立长远意识，必须坚持创建工作高标准、严要求。要立即开展自查自纠，对验收中可能会出现的状况作出提前预判，做到靠前指挥，掌握迎检工作的主动性；要组织人员外出学习先进地区的经验，认真做好资料的收集整理和汇总汇编，高标准、高质量做好创建所需的台账资料；要多举措开展宣传造势，努力形成社会各方面力量共同参与创建工作的良好氛围。县文广新局要组织专业人员，分组包干到乡镇，具体跟踪落实和指导创建工作，务必使各项工作做到规范化、合理化、高效化。要坚持特色为基，对全县特色文化资源进行深入挖掘，加快发展特色文化产业，打响特色文化品牌，建设特色文化城市；通过深入挖掘，充分展示我县文化战线的成果，增加县域考核分值。要坚持创新为先，整理、弘扬、创新现有优秀文化，进一步创新观念、创新机制、创新形式，使文化成为凝聚人心、塑造文明的有效手段；要坚持项目为重，以规划为统领，科学谋划、打造一批文化精品，结合乡村、企业等多元主体，共同发展文化事业；要通过一大批的项目实施，提升硬件水平，改善创建环境。要坚持融合为要，着力推动文化与经济、科技、旅游、生态等融合发展，互促共进。
四、必须强化阵地建设
一是抓阵地。文化阵地是开展群众文化活动的载体，是文化站达标入级的基本要求，没有阵地就无从开展活动。因此，抓好阵地的建设落实是创建工作的一项重要任务。但按照我县目前的情况来看，大部分乡镇文化站虽说有阵地，但大多数都是与其他部门搅合在一起，没能做到独立使用，这使开展文化活动受到极大影响和限制。特别是少数乡镇把文化站建在政府办公区域，被群众称为“衙门文化站”，群众根本无法闻津，违背了文化工作的宗旨。下一步，要认真研究这个问题，逐步解决，很有必要重新规划建设或抓紧进行搬迁，并达到标准要求。二是抓队伍。先进文化需要有优秀的专门人才来培植、来扶持。我们乡镇的文化站工作人员或者站长一直以来从事多项工作，当然这也是前一段脱贫攻坚工作的需要，那么从现在起，要走入正轨，确保专人专用；最近一个时期，各乡镇一般情况下不得随意调动文化站的干部，要让这部分人员腾出时间搞创建。县文广新局要加强对文化干部的业务培训，提高这部分人员的文化素质，使其跟上发展形势，确保队伍的战斗力，确保文化战线时时展现青春活力。
五、必须形成大合力
一是领导要到位。根据省创建文化先进县的要求，各级党委和政府是创建工作的责任人，以此类推，各乡镇党委书记，乡镇长就是该地区的创建责任人。因此，各乡镇都必须成立创建工作领导小组，各乡镇书记要亲任组长，亲自主持制定创建方案，落实创建资金、办公场所等。要经常过问和督促创建进度，及时帮助解决实际困难；分管文化工作的领导和文化站长，要具体抓好落实，要实行创建工作责任制，将创建工作的好坏与评选先进挂勾，一级抓一级，层层抓落实，确保抓出成效。二是工作要到位。创建工作要扎扎实实，绝不能搞形式主义。各乡镇、各部门领导必须切实转变工作作风，做到在位在岗在状态，在其位谋其政，把每一项工作都完成得更好一点。要结合省级创建标准认真对照，逐项逐条落实，做到缺什么补什么，绝不能走过场。对于应付差事、拖拉不办、影响迎检工作的单位和个人，要及时进行通报批评，督促落实；对于工作被动、推而不动的，要根据情况进行追究责任。三是资金落实要到位。阵地建设和配套设施必须要有资金投入；今年的文化站建设资金已经全部到位，这部分资金主要是针对贫困村文化大院建设的；对于非贫困村文化站建设，县里也做了研究，决定拿出一定资金作为奖励资金、或通过以奖代补的形式，对提前建设的乡镇将来予以补贴；干的早、抓的好的奖补资金会多一点。各乡镇也要想方设法挤一点，并动员社会力量，调动一切积极因素，多渠道筹集资金，确保建设项目按时完成。
各相关部门、乡镇要增强使命感，充分认识做好省级文化先进县创建可以极大地提升我县的对外形象，是提高群众素质的重要举措，是推进文化建设大发展的重要契机，一是高度重视，要切实把加强创建省级文化先进县工作作为建设文化强县的一项基础性工程，不能拖全市后腿，努力解决好文化事业建设和发展中存在的实际问题，推进文化工作再上新台阶。二是加强协调，要各尽其责，相互配合，对创建文化先进县工作的具体任务进行再细化、再分解，确保形成齐心协力促创建的格局。三是对标定责，要结合各自实际，认真对照省级创建标准，尽快制定出创建实施方案，明确工作目标，细化工作措施，按照既定的时间表和路线图推进，全面落实好创建工作任务。四是奖惩分明，要把创建省级文化先进县工作作为当前重点工作来抓，对完成任务的部门和乡镇给予奖励，对于应付差事、拖拉不办、影响迎检工作的部门和乡镇要进行通报批评、追究责任，确保创建工作顺利推进。
同志们，创建省级文化先进县工作，树立的是形象，提高的是素质，改善的是环境，提升的是品质，最终受益的是人民群众和广大干部职工。希望大家思想上再重视，措施上再具体，拿出信心和决心，拿出行动和智慧，确保创建工作取得圆满成功！
坚定信心 克难攻坚
全力推进省级文化先进县创建工作
——县委常委宣传部长吴文峡在全县创建省级文化
先进县工作动员会上的讲话
（2017年7月26日）
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县创建省级文化先进县动员会，主要目的就是对省级文化先进县创建工作进行再动员、再部署，进一步坚定信心，克难攻坚，认真搞好验收迎检工作，全力推进省级文化先进县创建，确保顺利实现创建目标任务。
一、肯定成绩，正视差距，增强创建工作的紧迫感和责任感
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇和各部门的高度重视和努力下，我县文化工作紧紧围绕创建省级文化先进县的目标，以公共文化项目建设为重点，以保障人民群众文化利益为根本，以丰富群众精神生活为追求，以深化改革为动力，抓重点、破难点、促强项、补弱项，开创了创建工作新局面。主要体现在以下几方面：一是将文化工作摆上重要议事日程。将全县文化事业纳入《卢氏县国民经济和社会发展“十三五”规划》，出台了《卢氏县关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《卢氏县关于加快构建现代公共文化服务体系的实施标准》《卢氏县关于创建省级文化先进县的工作通知》等一系列文件和规划，把发展文化事业摆上了重要议事日程。二是文化组织体系不断健全完善。高度重视文化体系建设，全县19个乡镇均成立了文化服务中心，每个中心明确2名以上工作人员，352个村均配备了文化管理员，“两馆一站”确定了91名文化服务人员，全县文化组织体系得到不断加强，为全县群众文化工作提供了组织保障。三是基础设施建设日新月异。瞄准县、乡、村三级文化设施建设，加大投入，强力推进，累计投入3亿多元完成了卢园广场、洛神公园等大型文化服务场馆建设和改造，完善文化馆、图书馆配套设施。累计争取资金456万元，建成19个乡镇文化服务中心，开辟了图书、阅览、棋牌等娱乐场地，每周一至周五全天免费开放。同时。对原有的村级文化大院进行改扩建，地方和社会投资3285万余元，高标准完成全县104个村级基层文化服务中心建设；争取文化信息资源共享工程项目资金190万元，建成19个乡镇分中心和304个村级站点，配备相关设施；建成了352个农家书屋，配备了书柜桌椅等配套设施，每个书屋藏书均达到1800余册，品种在500种以上。四是群众文化活动精彩纷呈。以新春文艺晚会、灯展活动、社火汇演、曲艺汇演、灯谜竞猜为代表的传统节日活动，以广场舞、书画展、“梨园春风进基层”、“道德讲堂进卢园”为代表的广场文化活动，以舞动莘川广场舞大赛、少儿才艺大赛、“自由山水清清”卢氏摄影大赛为代表的文艺赛事活动，以卢氏文化研讨会、曹靖华文学作品研讨会、中国作家万里行采风团走进清清卢氏活动为代表的主题文化活动惠及山城、影响深远。五是及早启动创建工作。为了抓好创建工作，我们及时组织文化资源普查，在2015年9至11月组织抽调数100余名工作人员分赴19个乡镇、街道办事处和有关单位，对全县文化事业发展现状、文化资源开发利用情况进行摸底调查，形成了内容翔实的文化事业产业发展报告；同时，年初县文广新局就召开会议对创建工作任务进行了分解，全力做好资料收集、影像资料征集等工作，目前各乡镇创建资料大部分已汇编成册。六是文物保护扎实有效。开展文化遗产普查活动，建立文化遗产保护档案。目前，全县馆藏文物3762件，其中一级文物1件，二级文物23件，国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位11处，市级文物保护单位31处。完成蒙华铁路、三淅高速重大项目沿线的文物勘查、发掘保护工作，使文物得到了有效保护。积极推进文化遗产保护申报工作，城隍庙已被列为国家级文物保护单位，维修工作即将开始；卢氏民间剪纸被列入国家级非物质文化遗产名录，卢氏劳号、木版年画、卢氏锣鼓书等被列为省级非物质文化遗产名录。同时，文化体制改革、文艺创作等工作同步推进，为创建工作奠定了坚实基础。
在看到成绩的同时，我们也要看到工作中的弱项和短板：一是文化基础设施建设还有不小欠账。今年确定的63个贫困村基层综合文化服务中心建设项目还有一些欠账，后续配套设施有待进一步完善；同事目前由于资金短缺，还有相当一部分非贫困村的综合文化服务中心建设项目未开始实施。二是部分乡镇的文化站建设不切合实际。虽然之前我们建设的乡镇文化站建设的不错，但由于站址设在政府大院，甚至政府办公大楼里面，群众难以踏足或不愿踏足，群众称之为“衙门文化”、“花瓶文化”，好看不中用。三是部分乡镇的文化活动开展少、形式单一。个别乡镇的文化站一年难得举办一次文化活动，图书室、农家书屋长年铁将军把守，娱乐室、展览室、宣传栏空洞无物。四是干部队伍不稳定。据统计，全县19个乡镇文化站人员编制有65人，但真正在文化站工作的仅三分之一左右。一些镇随意变动文化站干部的岗位，有的则长期在编不在岗，更有甚者个别镇连文化站长都是身兼数职，队伍极不稳定，至使文化站干部常常不能专心搞文化。五是相当部分镇的领导对文化工作重视支持不够。个别乡镇对这次创建工作不关心、不重视，有的虽然有布置，但工作漂浮，不抓落实，严重影响了创建工作的顺利开展。以上问题亟待我们加以改正和解决。
二、明确目标，真抓实干，全力推动创建省级文化先进县工作
会议上印发了创建工作的指标体系，目标明确，任务艰巨，时间紧迫，我们没有退路。下一步，我们必须下足决心，花大力气，真抓实干，集中时间，把我县的创建工作抓实抓好。
（一）强力推进公共文化服务阵地建设
一是多方筹资，加快县文化传媒中心建设。县文化传媒中心项目是体现我县文化事业发展的重要标志，项目建成后将集会展、演艺等为一体的综合性文化活动中心。该项目前期论证已完成，由于受政策影响至今还未实施。下一步，要认真研究，多渠道筹措资金，对原有规划设计进行再次论证，力争尽快建设，及早建成县文化传媒中心。
二是上下联动，全面建成确定的贫困村文化大院。充分利用新建的乡镇综合文化站和闲置的学校、村部等资源，尽可能地利用原有的文化设施，改建、扩建文化大院。要全力抓好2017年的63个基层综合文化服务中心建设，已经完工的要完善配套设施，尽快投入使用；没有完工的，要查找原因，倾斜力量，合理摆布，加快建设。同时，对于2018—2019年剩余的66个贫困村基层综合文化服务中心建设项目，各乡镇要及早筹划，提前着手建设，将来县里可以采用以奖代补或在全县资金整合实施过程中给予统筹考虑。
三是主动作为，提前完成非贫困村文化大院工程。对于其余194个非贫困村确实因资金困难的，乡镇从现在起也要列入计划开始实施，将来可以通过国开行贷款来融资，从而解决资金短缺问题。前几次会议已经强调了，谁行动得早，谁建成的早，县里将来一定会在资金方面予以倾斜支持。为顺利推进非贫困村文化大院建设工作，我们要突出三个“早”字：一是早计划，各乡镇要及早谋划，及早完成征地等前期工作。二是早部署。为了避免审批下发后扎堆设计滞后现象，要求各村在项目上报后，就积极协调联系设计单位，提前完成设计工作。三是早实施。对已完成设计的文化大院工程分批进行上控价审核，分批进行招标工作，分批进入施工阶段，确保在最短时间内建设完成。
（二）突出抓好文化信息资源共享
一是打好基础，规范乡镇综合文化站管理。乡镇综合文化站建成投用后，一些乡镇的管理比较到位，但还有相当一部分乡镇文化站管理很不到位，一些办公场所被占用，办公设施被占用，长期处于无人管理的现象，作用发挥不好。要从现在起，着力在创新内容、创新载体、创新管理上下功夫，认真对照创建硬件要求和标准，该腾退的房屋要腾退，该归还电脑等设施的要立即归还，8月10日前要全部到位；县文广新局要抓好督导落实，确保各项工作有序进行。
二是抓牢基层，切实做好农家书屋管理。农家书屋是保障农村群众基本文化权益的民心工程，但目前农家书屋的使用情况不容乐观，管理比较混乱，甚至连书屋的桌凳设施有的早已不见了，甚至有的已经损坏，有的竟然还没有挂牌；书籍没有归类编号，无登记，无人管理，形同虚设。以上这些都是我们整改的重点，下一阶段主要是三项任务，一是要在农家书屋的醒目位置悬挂统一规制格式的农家书屋匾牌；二是对各类设施要落实到位，这项工作由乡镇政府具体组织实施；对流失的设施要尽快追回，对损坏的设施要抓紧修理完善；三是要做好图书归类摆放，做到一目了然，便于借阅。
三是双轮驱动，有力推进图书、文博等文化事业发展。要加快乡镇文化站、村级文化大院职能建设，以文化信息资源共享工程为着力点，加快县级数字化图书馆建设，使其达到更高标准，以此推进先进文化和现代科技知识的传播。要加强文化保护的组织领导，把文化遗产保护工作摆上重要议事日程，纳入城乡建设规划，纳入政府年度考核目标，推动相关部门认真履行职责，形成齐抓共管的工作机制。要注意财政投入与利用社会资金相结合，通过政策扶持，广泛动员和引导社会资金参与文化遗产保护，努力构建多元化投入机制。要切实加强保护管理工作机构建设，为深入推进文化保护工作提供组织和队伍保障。要深入做好非物质文化遗产发掘保护力度，使我县的重点文化遗产项目有传承人队伍，有传承发扬的群众基础。
（三）全面提升公共文化水平
一是乘势而上，切实抓好公共文化活动。要依托我县较为完善的文艺平台，扎实开展形式多样的群众广场文化活动，丰富群众业余文化生活，举办好广场文化活动。组织好广场舞队、廉政文化图片展、书画展，根雕展、奇石展等广场文化活动，特别是“舞台艺术送农民”、中原大舞台、“道德讲堂进卢园”“系列主题广场演出活动”“梨园春风进基层”等大型群众文化活动。要继续举办好每年的全县社火汇演、三省六县市戏迷擂台赛、纪念抗战大型合唱比赛、少儿才艺大赛，“自由山水清清卢氏摄影大赛”等活动，让公共文化活动落地生根。
二是重点组织，切实抓好传统节日活动。要努力挖掘传统节日的文化和精神内涵，充分发挥重要传统节日，每年春节、灯节期间，切实组织好每年政府组织的新春文艺晚会、灯展活动、社火汇演、曲艺汇演、灯谜竞猜等文艺活动。如春节期间，要突出辞旧迎新、祝福团圆平安、兴旺发达的主题，营造家庭和睦、安定团结、欢乐祥和的喜庆氛围。端午节期间，要突出人与自然和谐共处的主题，利用群众性文化娱乐、体育健身和科普宣传活动，增强群众的爱国情感，提高人们的科学意识。中秋节期间，要突出团结、团圆、庆丰收的主题，努力营造民族团结、国家统一、社会和谐、家庭幸福的节日氛围。
三是聚焦中心，切实抓好主题文化活动。继续承办好卢氏文化研讨会、曹靖华文学作品研讨会、卢氏历史文化、卢姓文化、清清卢氏“靖华杯”全国征文大赛、中国作家万里行采风团走进清清卢氏等活动，2017国际旅游小姐中国赛区总决赛，全国双胞胎漂流大赛、中国深呼吸小城等大型主题活动。高质量举办好每年一届的旅游文化节，认真搞好各项重大节庆活动，积极参加上级举办的各类文艺比赛。
（四）扎实抓好迎检基础性工作
一是拉高标尺，高标准做好台账整理完善。要科学安排，统筹推进，严格按照创建标准要求，高质量完善资料整理工作；要细化责任，倒排工期，强化督导，对档案资料不报送、报送不及时、不符合要求或不全面的，要返回重新整理，县创建办要做好业务指导；对各单位上报的创建材料，县创建办要认真审核，严格把关，分类整理，统一规范入档，并及时补充完善，做好台帐整理完善工作。同时，按照原先确定的时间还有个别乡镇没有上报资料，今天会后要再完善，务必于7月31日前上报到县文广新局。县直各单位要按照今天会议安排和创建任务分解通知要求，抓紧准备相关资料，需要提供的要无条件提供；各成员单位要主动配合，该补充的要补充，该完善的要完善。
二是卡死时间，切实做好申报材料上报。创建的相关申报材料由县文广新局负责，包括专题片制作及相关材料和图影都要高质量、高标准完成，并积极与上级沟通衔接，在既定时间内上报申报材料，确保申报材料的齐全、完整和准确，确保做到不漏项、不偏差、不零乱。
（五）积极推进文化产业发展
一是注重引领，加强文化产业发展规划和政策引导。要用足用好已经出台的文化产业政策，对文化产业的发展加大扶持，尤其在开办、经营文化产业的政策方面给予适当倾斜，为加快发展我县的文化产业创造有利的环境。要放宽文化经营活动的从业条件，鼓励和引导民间资本和外资以股份制、股份合作制、独资等多种形式，参与文化市场开发，兴办面向大众的文化服务经营实体。
二是注重培育，促进群众文化消费。要以提高公民身体素质为根本，以市场调节为手段，重点开发和培育娱乐市场、音像市场、网络文化市场、体育市场，为文化产业的发展创造良好的条件和市场空间。要继续积极承办诸如全国门球大赛、“双胞胎漂流大赛”等具有较大影响的高水平单项文体赛事，丰富市民群众的文化体育生活，充分展示卢氏人民的风采，扩大对外交流，提升卢氏的知名度。
三是严格规范，加强文化市场监管。坚持开放准入与加强管理相结合，对文化市场从严管理，确保市场日常管理实现制度化、规范化；要加大专项集中整治的力度，重点加强对音像市场和网络文化经营场所的监管，及时有效查处不法案件，坚决抵制和打击不良、有害的产品进入文化市场。建立文化市场预警监测系统，逐步在文化经营单位布点监控，实行电脑联网管理，推行企业注册登记并网审批，通过网络及时掌握市场动态，对市场的变化及时作出预警和反应。要切实加强文化市场管理队伍建设，突出规范执法，建立文化市场文明执法的行为规范，促进文化经营活动走上健康发展的轨道。
四是深化改革，建设一支高水平文化队伍。一是文化行政部门要切实转变职能，理顺关系，实行政事分开、政企分开，改变对文化产业单位的直接管理、统包统揽为间接管理，政策引导为主，切实履行规划、协调、指导、服务和监督职能。二要积极推进文化企事业单位改革。按照区分性质、分类指导、整合资源、分步实施的原则，对公益性文化事业单位以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点，加大扶持力度，完善文化经济政策，增加财政投入；对经营性单位以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点，推进转企改制。三要加快建立保证导向、富有活力的微观运行机制，进一步深化人事、分配制度改革，强化竞争激励机制。要根据事业发展需要，制定文化人才资源开发规划，培育文化人才市场，营造各类人才脱颖而出的机制和环境。要加大人才培养和引进力度，吸引各地、各门类文化拔尖人才和优秀文化经营人才到卢氏创业。要发挥国办文化单位的主阵地和人才资源优势，建立基层文化工作者培训制度，加强对基层文化队伍的培训，提高在职人员的文化素质。各乡镇要高度重视文化队伍建设，采取有效措施，建立乡镇村级兼职文化员队伍，巩固基层文化网络。各街道办要根据上级要求，及时配强文化专（兼）职干部，建立完善社区文化指导员制度，发展社区文化志愿者队伍；各行政村村也要有专（兼）职人员负责文化工作。不论采取什么形式，行政村（社区）文化机构必须有牌子，有场所，文化工作有人干。
三、责任落地，求实求效，精心组织好创建省级文化先进县工作
创建省级文化先进县，是县委、县政府提出的重要目标任务之一，创建工作不仅仅是文化部门的事，也是各乡镇和各部门义不容辞的责任。各乡镇、各部门要充分认识创建文化先进县的重要意义，加强领导，精心组织，保质保量把各项工作任务落实好。
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要高度重视文化建设，树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念，把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施。要强化组织保障，建立健全党委统一领导、政府管理服务、宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。县委、县政府已经把文化发展目标纳入综合考核，将文化建设作为衡量发展质量和领导干部实绩的重要内容，并成立了创建全省文化先进县领导小组，统筹协调创建工作。各乡镇各单位要结合各自实际，尽快制定本地区创建实施方案，明确工作目标、严格创建标准，细化工作措施，按照既定的时间表和路线图推进，全面落实好创建工作任务。
（二）协调各方，形成合力。创建全国文化先进县工作是一项系统工程，需要各个部门、各个条块的通力合作。各乡镇、各部门要齐心协力抓创建，在整个创建活动中实行任务目标责任制。县创建办公室负责活动的协调、督查工作，及时研究解决创建活动中出现的问题。发改、财政、住建、国土等部门要关心和支持文化建设，在立项、经费、规划、用地等方面予以优先安排。文化广电、教育等部门要各尽其责，协调一致，相互配合，形成齐心协力促创建的格局。各乡镇要对创建文化先进县工作的具体任务进行细化，定出时间表，列出进度表，确定责任人，一级抓一级，层层抓落实。不论是哪个单位，绝不能因工作不到位，措施不得力而影响整个创建工作。
（三）强化引导，注重宣传。要按照创建省级文化先进县的总体安排和部署，大力宣传创建工作的重大意义、总体部署，宣传报道创建工作的进展情况以及好做法、好经验、好典型。文化广电部门是文化建设的中坚力量，要充分发挥职能作用，当好文化建设的主力军。广播电视、网络等新闻媒体要大力宣传文化建设的重要意义，及时报道创建工作动态，推广先进典型，动员和引导广大群众积极参与到创建工作中来，激发全社会的文化创造活力。
（四）精心组织，严格实施。创建文化先进县工作时间紧，任务重。全县创建工作共分四个阶段，县创建办要认真组织，精心策划，抓紧抓实，扎实做好迎检各项工作。各乡镇、各部门要积极行动起来，制定切实可行的工作计划，周密部署，突出重点，整体推进，以创新的思路，务实的作风展开工作，确保创建工作环环紧扣，质量过硬。
同志们，创建省级文化先进县责任重大，使命光荣。各乡镇、各部门要始终坚持社会主义先进文化前进方向，站在建设文化大县的起点上，解放思想，开拓创新，撸起袖子加油干，确保创建省级文化先进县一举成功，推动全县文化事业再上新台阶、迈上新高度。
最后，我也想借此机会，再就基层综合文化服务中心建设和老电影放映员认定工作谈点意见：
一、关于基层综合文化服务中心建设。今年4月份，县里已经把这部分建设资金下拨到各乡镇，也先后召开两次文化行业扶贫现场观摩推进会，明确要求今年63个贫困村基层综合文化服务中心建设任务要在7月20日前全部建成投用，截止目前已经完成16个基层综合文化服务中心建设工程，还有12个主体工程已经完工，扫尾工程正在进行，还有35个村进度比较慢。今天会后，涉及哪个乡镇的，都要抓住难点、迎头赶上，确保工作实效。从下周开始，我们将在电视台开设文化行业扶贫进度专栏，实行电视问责，每周对各乡镇及各村建设情况进行通报，对于没有完成任务的乡镇书记或乡镇长要在节目中做发言，表扬先进，鞭策后进。要通过曝光、问责、整改等方法全面推进建设进度，并按照“七个一”标准尽快投入使用。
二、关于老电影放映员认定工作。对于这项工作，省市有安排，各乡镇要引起高度重视，要抽调专人做好认定工作，各乡镇要确保在7月底前完成认定工作并报县文广新局；然后由县文广新局再进行审核；各乡镇要实事求是，尊重历史，客观公正公平做好这项工作，杜绝出现不稳定因素。
我的讲话完毕，谢谢大家！
