卢氏概况
经济社会
卢氏县2016年经济社会发展概况
2016年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕坚决打赢脱贫攻坚战这一历史使命，牢固树立“五大理念”，强力实施“九大行动”，持续强化“四项举措”，砥砺奋进，苦干实干，全县经济社会各项事业健康持续发展，实现了“十三五”良好开局。
（一）整体经济回升向好，主要指标达到预期。地区生产总值 87亿元，增长8 %；地方财政公共预算收入5.54亿元，增长12.7%；规模以上工业增加值14亿元，增长12.8%；固定资产投资127亿元，增长15.1%；第三产业增加值35亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额41亿元，增长11.8%；城镇居民人均可支配收入22770元，增长7%；农村居民人均可支配收入8150元，增长10%。
（二）扶贫政策持续发力，脱贫攻坚开局良好。编制了《卢氏县2016-2019年脱贫攻坚规划》《卢氏县“十三五”产业精准扶贫规划》，脱贫攻坚项目库收录项目3062个，总投资394.8亿元。烟、菌、特色养殖等短平快产业，核桃、连翘等长效产业快速发展。新开工建设14个易地搬迁集中安置点，其中10个主体工程已完工，新建房屋2178套，回购存量房960套，2017年规划的42个搬迁安置点已开工12个。统筹推进旅游、电商、光伏等行业扶贫，24个贫困村入选全国乡村旅游扶贫重点村，电商带动贫困户500人就业，发放生态补偿金1062万元。转移贫困家庭劳动力1.25万人。全年实现12047人稳定脱贫，高位退出占目标任务的102%；实现11个省定贫困村有序退出。脱贫攻坚内生动力不断增强，涌现出了一批先进典型，其中，瓦窑沟乡贫困户杨书春入围全国脱贫攻坚奋进奖候选人、获得“河南省2016年度十大扶贫人物”和2016“感动天鹅城”十大人物荣誉称号。
（三）招商引资成效明显，项目拉动作用凸现。共签约招商项目20个，投资额81.9亿元；与省水利投资公司成功签定了鸡湾水库建设框架协议，与景德镇风益高分子材料科技有限公司签订了总投资4.1亿元的石英石及大理石产业链项目合作协议。抢抓贫困地区企业挂牌上市优惠政策机遇，登记注册河南兰博尔医药股份有限公司等拟上市公司13家。投资3亿元的科尔沁肉牛养殖和牛肉深加工、投资12.1亿元的河南昊豫卢氏鸡养殖和深加工、投资1.2亿元的河南信念集团叶氏生态猪养殖、投资5亿元的北京德青源金鸡产业扶贫等项目开工建设。完成招商引资26.28亿元，占任务的104.6%；争取7个专项建设基金项目，到位资金3.61亿元。通过招商引资和项目带动，有效推动了全年确定的总投资285.4亿元的72个重点项目顺利推进，拉动固定资产投资持续快速增长。
（四）现代农业提质增效，基础地位巩固加强。粮食总产量1.03亿公斤。新栽植核桃2.5万余亩；新发展水果2万亩，产值1.6亿元；林下经济迅速发展，被国家林业局认定为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”。家畜饲养量35万余头（只），家禽饲养量220万余只，雏鹰农牧生态猪养殖项目带动贫困户2303户8419人。合同种植烟叶9.4万亩，税收7000万元。引进食用菌新品种6个，发展袋料香菇1亿袋，被授予“全国优秀香菇出口基地县”，“卢氏黑木耳”通过“国家生态原产地产品延期保护”复核。新发展中药材2万亩，完成野生连翘抚育10万亩、扦插育苗1300亩，带动贫困户3422户。“三品一标”认证43个，引进知名企业4家，培育省级农业龙头企业1家，新发展农民专业合作社16家、家庭农场2家。
（五）工业经济稳中有进，重点企业活力增强。总投资126.8亿元的12个特色新型工业项目进展顺利，中金集团中原矿业公司夜长坪钼矿改扩建等8个续建项目达到进度要求；三门峡莘原制药有限公司异地扩建及中药物流园项目完成投资9.2亿元；锦江集团等公司投资的扶贫光伏发电项目开工建设。夜长坪矿区钼钨固体废弃物综合利用、地热钻探等科研项目实现重大突破，钼回收率由原先的50.2%提高至70.2%，产能效益不断提升。产业集聚区累计入驻项目39个，建成投产33个，规模以上企业21个，完成固定资产投资42亿元，实现营业收入40亿元、税收1亿元。
（六）旅游产业魅力彰显，商贸经济持续活跃。《全县旅游业发展总体规划》《大鲵湾生态旅游区旅游发展总体规划》等相继完成。豫西大峡谷、双龙湾景区优化提升工程全面完成，红石谷●樱桃沟3A级景区创建工作进展顺利；大鲵湾生态旅游区、冠云山景区等6个在建项目完成投资3.8亿元。举办了第十届豫西大峡谷全国双胞胎漂流大赛等一系列节庆赛事活动，旅游影响力显著提升；全年接待游客63.3万人（次），旅游业总收入1.9亿元，成功入选第二批“国家全域旅游示范区”，并荣获“全国百佳深呼吸小城”称号。豫西大峡谷旅游开发公司获第五届市长质量奖，双龙湾景区旅游开发有限公司获县长质量奖。市场主体不断活跃，外贸进出口8229万美元，增速位居全市前列；全年新登记市场主体3217户，增长44%，注册资本29亿元，增长27%；京东、五洲会等一批电商企业落户卢氏，共发展电商企业和合作社62家、电商实体企业35个，电子商务交易额累计达到5.185亿元。
（七）基础设施建设逐渐加强，保障水平不断提升。城镇化建设，《卢氏县城乡总体规划（2016-2030年）》完成编制，评审稿正在报批；特色商业区东大街改造和城区燃气工程顺利推进；火车站站前广场完成规划设计；靖华西路、西苑路等4条道路开工建设；360套保障房项目通过验收，2016年危房改造任务基本完成；722套特色商业棚户区改造项目开工建设；洛河南岸城区开发、西城区土地一级整理项目启动；启动实施第一批农村建设用地整治项目。“三城联创”活动扎实有效，省级文明县城提名城市通过全面考核、省级卫生县城顺利通过复验。人防工作全面提升，被授予“河南省人民防空工作先进县”。值得欣慰的是，县政府与河南省豫资公司签署了22亿元的投融资项目，新的一年城市建设必将迎来翻天覆地的变化。交通建设，蒙华铁路卢氏境内相关工程完成投资30.2亿元；国道344线河口至官坡至豫陕界改建项目正在实施路基工程，省道246线改建工程正在做施工设计。农村公路官庄线10.1公里、国道209马连至省道331香山9.1公里、14个通村公路项目26.2公里已全部完工。交通扶贫行政村56.7公里道路加宽项目已完成，建成自然村道路345公里。城西客运站前期工作正在推进，开通了城市公交。卢（氏）栾（川）、卢（氏）洛（南）高速公路纳入河南省高速公路网规划。争取农发行农村公路扶贫贷款5亿元，其中3亿元扶贫过桥信用贷款已获批。水利建设，建设饮水工程36处；建成“五小水利”工程11处；实施堤防维修加固2140米；发展灌溉面积1.4万亩，恢复灌溉面积3660亩；治理水土流失48平方公里；鸡湾水库项目正在开展移民调查等工作，麻地沟水库项目前期工作已完成；洛河城区段综合治理项目一期5.1公里示范段工程正式动工。电力通讯，完成9个批次电网建设工程，新建改造35千伏变电站2座，全年电力建设投资总额达2.1亿元，是“十二五”期间投资总额的142.6%。新建4G基站98个，实现19个乡镇政府所在地、国省道沿线及景区移动信号基本覆盖。
（八）生态建设稳步推进，环境质量持续优化。完成林业生态建设任务18.5万亩，占任务的124%。完成朱阳关镇省级生态乡镇，横涧乡营子、汤河乡低里坪省级生态村，以及沙河乡沙河村等14个市级生态村的创建工作。全年大气环境质量优良天数338天，空气质量达标率92.3%，主要河流出境断面水质达到三类水质标准，城市集中饮用水源地取水水质达标率100%。以官道口镇新坪、横涧乡碾盘、汤河乡汤河等村为代表的“三线一廊”美丽乡村示范带建设深入推进，62%以上的行政村基本达到人居环境达标村，我县改善农村人居环境、建设美丽乡村工作位于全省前列。
（九）民生保障坚强有力，社会事业全面进步。全年用于民生支出达14亿元。教育方面，义务教育均衡县创建工作全面启动；“全面改薄”的17个项目有5个项目竣工，8个项目开工建设，校舍维修改造4个项目正在建设；5个乡镇幼儿园建设任务全部完成。高招一本上线率全市第二，本科上线率全市第一，中招成绩、小学教育质量处于全市领先位次。卫生计生方面，总投资7.18亿元的县中医院异地新建、36所标准化卫生室项目开工建设；完成瓦窑沟等卫生院建设及53所标准化卫生室项目；新农合参合32.6万人，参合率100%。文化方面，中央广播电视无线数字化覆盖项目即将投用，完成智慧卢氏手机台开播前的筹备工作；争取1019万元对城隍庙进行维修；范里东寨、苗村遗址等文物勘探发掘工作有序推进，官道口史家大院、木桐乡豫鄂陕党政机关旧址等4个省级文物保护单位获批。科技方面，河南省地质资源勘查与综合运用卢氏院士工作站被评为“河南省十大优秀院士工作站”；开展了“大鲵等离子育种新技术研究”等县级科技示范项目。社会保障方面，城镇居民医保财政补贴标准由每人每年380元提高到420元；对12778名兜底人口全部按月发放农村低保，实现“农村低保标准线”和“扶贫线”两线合一，城乡低保及社会基本养老保险实现应保尽保。共有6694名残疾人享受补贴资金482万元。我县A类宅基地复垦券完成交易，实现全省首家交易941亩。社会治理方面，严格落实安全生产“一岗双责”制，深入开展安全生产及食品安全专项整治活动，安全生产秩序明显好转。突出抓好严打专项整治行动，社会治安形势不断好转，建成城区科技防控二期工程；全省2016年度公众安全感和执法满意度调查显示，我县公众安全感位居全省158个县（市、区）中第22名，政法机关执法满意度位居全省第80名，在全市排名均位居第2名。畅通信访渠道，回应群众期盼，全县进京赴省到市上访量起数和人数同比分别下降51%、33.9%，确保了重要节点没有发生来自卢氏的干扰。
